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近年來，我國特許經(jīng)營行業(yè)發(fā)展迅速，但特許經(jīng)營項目良莠不齊，導(dǎo)致特許經(jīng)營糾紛頻發(fā)。一些特許人在經(jīng)營活動中虛構(gòu)、夸大其經(jīng)營項目和資源，被特許人以特許人在對外宣傳中實施虛假宣傳行為為由，主張?zhí)卦S人的行為構(gòu)成欺詐，并要求撤銷合同。事實上，虛假宣傳與欺詐在法律上是兩個不同的概念，不應(yīng)以特許人存在虛假宣傳行為而逕行認定特許人的行為構(gòu)成欺詐。

虛假宣傳行為與欺詐行為的相似之處在于，行為人一方對某一事實進行了虛假陳述，意圖誤導(dǎo)他人做出錯誤的意思表示。但是，虛假宣傳行為與欺詐行為在構(gòu)成要件和法律性質(zhì)上均有所不同。

1.兩者的構(gòu)成要件不同

我國反不正當競爭法第九條規(guī)定，經(jīng)營者不得利用廣告和其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。根據(jù)法條表述，虛假宣傳行為的構(gòu)成要件有兩個，一是宣傳內(nèi)容虛假，二是產(chǎn)生誤解的效果。虛假宣傳行為構(gòu)成的實質(zhì)要件是“引人誤解”，即宣傳行為是否可能導(dǎo)致相關(guān)公眾產(chǎn)生引人誤解。關(guān)于欺詐行為的構(gòu)成要件，通說認為，欺詐行為應(yīng)當包含四個構(gòu)成要件：一是行為人實施了欺詐行為，二是具有欺詐故意，三是被欺詐方作出了錯誤的意思表示，四是錯誤的意思表示與欺詐行為之間具有因果關(guān)系。

2.兩者的法律性質(zhì)不同

虛假宣傳是競爭法意義上的概念，提起虛假宣傳之訴的主體通常應(yīng)與虛假宣傳行為實施者具有競爭關(guān)系。“欺詐”在民法上可以在兩個領(lǐng)域存在，一是在法律行為(合同)領(lǐng)域，二是在侵權(quán)行為領(lǐng)域。同一欺詐行為，既可能成為撤銷合同的事由，也可能符合侵權(quán)行為法上侵犯自由權(quán)的構(gòu)成要件。

特許經(jīng)營合同糾紛中，涉及虛假宣傳行為是否構(gòu)成欺詐一般有兩種情形：第一，特許人直接對其品牌、經(jīng)營資源和有關(guān)情況向被特許人進行虛假陳述;第二，特許人對外進行虛假宣傳，但向被特許人隱瞞了其對外進行虛假宣傳的行為。對于第一種行為，如果被特許人作出錯誤意思表示而簽訂特許經(jīng)營合同，構(gòu)成欺詐無疑。對于第二種行為，被特許人是否構(gòu)成欺詐，仍需根據(jù)欺詐的構(gòu)成要件進行審查。對于特許人在合同簽訂前對外實施的虛假宣傳行為，如果有證據(jù)表明被特許人已經(jīng)知道特許人對外進行了虛假宣傳，仍然與之簽訂合同，說明其并沒有作出錯誤的意思表示，特許人的行為并不構(gòu)成欺詐。這種情形在實踐中并不鮮見，一些被特許人明知特許人對經(jīng)營項目進行虛假宣傳，但由于該項目經(jīng)營狀況良好，被特許人為追求利益仍愿意參與特許經(jīng)營活動，在經(jīng)營狀況不好時，又以特許人存在欺詐行為為由主張撤銷合同，對此不應(yīng)再予以支持。