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[內(nèi)容提要] 對(duì)特許經(jīng)營(yíng)合同的認(rèn)定，應(yīng)通過(guò)審查雙方約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容是否符合特許經(jīng)營(yíng)的特征予以確定，即是否存在特定經(jīng)營(yíng)資源的許可、是否遵循統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)模式以及是否基于許可收取費(fèi)用;特許人不具備兩店一年的條件，特許人又未向被特許人披露其自身經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)資源以及產(chǎn)品質(zhì)量?jī)r(jià)格等核心信息的，被特許人有權(quán)要求解除或撤銷合同。

[案情]

原告：鄭樹(shù)申。

被告：北京酷特地帶商貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱酷特地帶商貿(mào)公司)。

鄭樹(shù)申起訴稱：2008年10月，我與酷特地帶商貿(mào)公司簽訂特許加盟合同，交納了加盟保證金3.8萬(wàn)元。但簽約后，我發(fā)現(xiàn)酷特地帶商貿(mào)公司在簽約前沒(méi)有按照商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例的規(guī)定披露相關(guān)經(jīng)營(yíng)信息;其提供的產(chǎn)品種類、價(jià)格、服務(wù)方式等信息與簽訂合同時(shí)的口頭承諾存在巨大差別，產(chǎn)品質(zhì)量也不合格;其雖然授權(quán)我方使用“聰明貝貝”的品牌及標(biāo)識(shí)，但其自身并沒(méi)有取得“聰明貝貝”的商標(biāo)權(quán)。故起訴至法院，請(qǐng)求法院解除雙方簽訂的聰明貝貝代理合作協(xié)議書(shū)，判令酷特地帶商貿(mào)公司返還保證金3.8萬(wàn)元、賠償自2008年10月10日起的銀行同期貸款利息損失及律師費(fèi)5000元。

酷特地帶商貿(mào)公司答辯稱：雙方簽訂的合同不是特許經(jīng)營(yíng)合同，而是普通的銷售代理合同，故不適用商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例，我公司沒(méi)有信息披露的義務(wù);我公司在簽約當(dāng)天向鄭樹(shù)申發(fā)放了經(jīng)營(yíng)手冊(cè)，其中涵蓋了信息披露的大部分內(nèi)容，事實(shí)上也已經(jīng)進(jìn)行了信息披露。故我公司不同意鄭樹(shù)申的訴訟請(qǐng)求，請(qǐng)求法院予以駁回。

北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院經(jīng)審理查明：

2008年10月10日，鄭樹(shù)申(乙方)與酷特地帶商貿(mào)公司(甲方)簽訂聰明貝貝代理合作協(xié)議書(shū)。該協(xié)議書(shū)主要約定以下內(nèi)容：一、甲乙雙方合作立場(chǎng)：乙方自愿申請(qǐng)并接受甲方授予的經(jīng)營(yíng)權(quán)，成為聰明貝貝的區(qū)域代理商;經(jīng)雙方同意，在協(xié)議范圍內(nèi)，乙方確定為甲方的特約經(jīng)銷商，雙方屬銷售合作關(guān)系;甲方授權(quán)乙方在特定的區(qū)域及時(shí)間內(nèi)依法使用聰明貝貝的標(biāo)識(shí)、門頭等，按聰明貝貝的統(tǒng)一管理及經(jīng)營(yíng)模式經(jīng)營(yíng)聰明貝貝系列商品，乙方以向甲方交代理保證金的形式向甲方保證按協(xié)議規(guī)定經(jīng)營(yíng)從而取得聰明貝貝特約代理權(quán);乙方獲得上述特別代理權(quán)，須按甲方要求經(jīng)營(yíng)管理，不得超越協(xié)議范圍和協(xié)議期限，未經(jīng)甲方書(shū)面同意，不得私自將該項(xiàng)權(quán)利轉(zhuǎn)讓。二、授權(quán)：根據(jù)乙方自愿申請(qǐng)，甲方授予乙方在天津市津南區(qū)依法代理聰明貝貝系列商品，協(xié)議有效期為2年;乙方于簽訂本協(xié)議之日起問(wèn)甲方一次性付清代理保證金3.8萬(wàn)元，乙方支付的代理保證金是乙方承諾按協(xié)議規(guī)定經(jīng)營(yíng)的保證;乙方代理區(qū)域內(nèi)自第二次進(jìn)貨起合計(jì)實(shí)際進(jìn)貨額每累計(jì)1萬(wàn)元，甲方一次性返保證金900元，直到返完全部保證金為止。三、甲方的權(quán)利及義務(wù)：為滿足銷售體系及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，甲方有權(quán)對(duì)其擁有的商標(biāo)進(jìn)行改進(jìn)或變更;甲方在授予乙方特約代理權(quán)后，為維護(hù)甲方的企業(yè)形象和聲譽(yù)以及聰明貝貝品牌形象，有權(quán)對(duì)乙方的管理標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，并提出相應(yīng)的整改建議;甲方須免費(fèi)向乙方提供代理所需授權(quán)文書(shū)、證牌、超市柜裝修方案及相關(guān)系列形象標(biāo)識(shí)。四、乙方的權(quán)利及義務(wù)：乙方有權(quán)在本協(xié)議約定的區(qū)域及時(shí)間內(nèi)按要求開(kāi)辦聰明貝貝超市或?qū)⒙斆髫愗愄丶s經(jīng)銷權(quán)授權(quán)給第三方，但不包括發(fā)展下一級(jí)代理商的權(quán)利;乙方擁有從甲方進(jìn)貨并在協(xié)議約定的范圍內(nèi)進(jìn)行銷售的權(quán)利。五、相關(guān)規(guī)定：乙方只能在甲方授權(quán)的代理區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)聰明貝貝系列商品，不得擅自在其他區(qū)域行使特約代理權(quán)，如需新增代理區(qū)域或在代理區(qū)域外另開(kāi)超市，必須向甲方提出書(shū)面申請(qǐng)，并另行簽訂合作協(xié)議后方可運(yùn)營(yíng);為保證全國(guó)統(tǒng)一品牌形象，乙方需要在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上刊登廣告宣傳，須提前報(bào)請(qǐng)總部審核內(nèi)容，經(jīng)總部書(shū)面確認(rèn)后方可執(zhí)行;甲方提供給乙方的商品價(jià)格一律按代理商級(jí)別享受最優(yōu)惠供貨價(jià)格待遇，特供商品或促銷活動(dòng)商品折扣價(jià)格另行制定。六、協(xié)議解除及終止;本協(xié)議終止后，乙方不得使用“聰明貝貝”品牌及一切有關(guān)的標(biāo)識(shí)、裝飾用具、超市面裝修、宣傳品等，不得銷售標(biāo)有“聰明貝貝”相關(guān)形象標(biāo)識(shí)的商品。

簽訂合同當(dāng)日，鄭樹(shù)申向酷特地帶商貿(mào)公司交納了保證金3.8萬(wàn)元。同日，酷特地帶商貿(mào)公司向鄭樹(shù)申提供了加蓋其公章的開(kāi)店資格證、授權(quán)書(shū)、商標(biāo)準(zhǔn)用證各一份。開(kāi)店資格證的主要內(nèi)容為：鄭樹(shù)申在酷特地帶商貿(mào)公司通過(guò)專業(yè)管理營(yíng)銷人員的全面系統(tǒng)培訓(xùn)，經(jīng)總部嚴(yán)格審查，已符合聰明貝貝教育玩具超市的營(yíng)業(yè)規(guī)范，準(zhǔn)予獨(dú)立開(kāi)辦。授權(quán)書(shū)和商標(biāo)準(zhǔn)用證的內(nèi)容顯示：“聰明貝貝”品牌及標(biāo)識(shí)為酷特地帶商貿(mào)公司所擁有，商標(biāo)及圖案在國(guó)家商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)，授權(quán)鄭樹(shù)申在天津市津南區(qū)為其特約代理商，鄭樹(shù)申有權(quán)于當(dāng)?shù)亻_(kāi)辦聰明貝貝教育玩具專營(yíng)店，合法經(jīng)營(yíng)聰明貝貝系列商品并使用“聰明貝貝”品牌及標(biāo)識(shí)，發(fā)展指定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)銷商。

鄭樹(shù)申至今未從酷特地帶商貿(mào)公司進(jìn)貨，亦未進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

酷特地帶商貿(mào)公司自認(rèn)其沒(méi)有直營(yíng)店，并表示其在公司大廳內(nèi)擺放了加盟手冊(cè)供客戶自取，在大廳內(nèi)公開(kāi)了該公司的特許經(jīng)營(yíng)備案情況和合同范本，并會(huì)告知客戶產(chǎn)品返利和折扣情況。訴訟中，酷特地帶商貿(mào)公司提交了一份經(jīng)營(yíng)手冊(cè)，稱其在簽約當(dāng)天向鄭樹(shù)申發(fā)放了一本經(jīng)營(yíng)手冊(cè)。該經(jīng)營(yíng)手冊(cè)中含有兩頁(yè)有關(guān)“聰明貝貝”品牌介紹的內(nèi)容，其中包括公司基本情況、特許人擁有經(jīng)營(yíng)資源的基本情況、特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的基本情況、產(chǎn)品情況、為被特許人持續(xù)提供服務(wù)的情況、對(duì)被特許人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督的方式和內(nèi)容、特許經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)投資預(yù)算情況、中國(guó)境內(nèi)被特許人的有關(guān)情況、最近2年財(cái)務(wù)情況、本公司無(wú)重大訴訟及仲裁發(fā)生、本公司及法定代表人無(wú)重大違法經(jīng)營(yíng)記錄、特許經(jīng)營(yíng)合同文本等12方面的內(nèi)容。鄭樹(shù)申認(rèn)可在簽訂合同前收到過(guò)一份招商手冊(cè)、簽訂合同后收到過(guò)一份開(kāi)店手冊(cè)和經(jīng)營(yíng)手冊(cè)，但否認(rèn)收到了酷特地帶商貿(mào)公司提交的上述經(jīng)營(yíng)手冊(cè)。經(jīng)比對(duì)，鄭樹(shù)申收到的經(jīng)營(yíng)手冊(cè)中沒(méi)有酷特地帶商貿(mào)公司提交的上述經(jīng)營(yíng)手冊(cè)中的有關(guān)品牌介紹的內(nèi)容，該經(jīng)營(yíng)手冊(cè)和招商手冊(cè)中亦均沒(méi)有提及酷特地帶商貿(mào)公司沒(méi)有直營(yíng)店的情況和其提供產(chǎn)品的價(jià)格、條件等方面的內(nèi)容。酷特地帶商貿(mào)公司除了上述經(jīng)營(yíng)手冊(cè)外，未提供其他證據(jù)證明其向鄭樹(shù)申進(jìn)行了信息披露。

另查，酷特地帶商貿(mào)公司于2008年1月25日向商標(biāo)局申請(qǐng)?jiān)诘?5類商品上注冊(cè)“聰明貝貝”商標(biāo)，目前尚未獲得核準(zhǔn)。鄭樹(shù)申為本案支付律師費(fèi)3000元。

[審判]

北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：

根據(jù)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例的規(guī)定，商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)是指擁有注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源的企業(yè)，以合同形式將其擁有的經(jīng)營(yíng)資源許可其他經(jīng)營(yíng)者使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)模式下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。可見(jiàn)，特許人許可被特許人使用其擁有的經(jīng)營(yíng)資源、收取特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)以及被特許人遵循合同約定的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)是商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的基本特征。

本案中，雙方合同明確約定酷特地帶商貿(mào)公司授予鄭樹(shù)申聰明貝貝系列商品的特約代理權(quán)，授權(quán)鄭樹(shù)申在特定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)使用其“聰明貝貝”標(biāo)識(shí)，鄭樹(shù)申按統(tǒng)一管理及經(jīng)營(yíng)模式經(jīng)營(yíng)聰明貝貝系列商品。為維護(hù)統(tǒng)一的品牌形象和經(jīng)營(yíng)管理模式，雙方還約定，鄭樹(shù)申進(jìn)行廣告宣傳須經(jīng)酷特地帶商貿(mào)公司審核，且酷特地帶商貿(mào)公司有權(quán)對(duì)鄭樹(shù)申的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督，提出整改建議，并收取代理保證金作為鄭樹(shù)申依約經(jīng)營(yíng)的保證。從上述約定和酷特地帶商貿(mào)公司在簽訂合同后提供給鄭樹(shù)申的開(kāi)店資格證、授權(quán)書(shū)、商標(biāo)準(zhǔn)用證的內(nèi)容可以看出，鄭樹(shù)申與酷特地帶商貿(mào)公司所簽聰明貝貝代理合作協(xié)議書(shū)的核心內(nèi)容是酷特地帶商貿(mào)公司將其擁有的“聰明貝貝”品牌資源許可給鄭樹(shù)申使用，鄭樹(shù)申在其統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)模式下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。并且，鄭樹(shù)申交付的代理保證金是其取得特約代理權(quán)的前提，故具有加盟費(fèi)的性質(zhì)。綜上，可以確定雙方簽訂的合同符合特許經(jīng)營(yíng)的特征，屬于特許經(jīng)營(yíng)合同。因此，對(duì)于酷特地帶商貿(mào)公司主張雙方合同是經(jīng)銷合同而不是特許經(jīng)營(yíng)合同的辯稱，不予支持。

根據(jù)我國(guó)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例的規(guī)定，特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)擁有成熟的經(jīng)營(yíng)模式，并具備為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的能力，應(yīng)當(dāng)擁有至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)1年的直營(yíng)店。特許人應(yīng)當(dāng)在訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日前至少30日，以書(shū)面形式向被特許人披露其從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、注冊(cè)商標(biāo)或企業(yè)標(biāo)志的基本情況，提供產(chǎn)品的價(jià)格和條件等方面的信息;特許人提供的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息的，被特許人可以解除特許經(jīng)營(yíng)合同。本案中，酷特地帶商貿(mào)公司自認(rèn)其沒(méi)有直營(yíng)店，雖提出在簽約當(dāng)天以發(fā)放經(jīng)營(yíng)手冊(cè)的形式向鄭樹(shù)申進(jìn)行了信息披露，但鄭樹(shù)申否認(rèn)收到過(guò)該手冊(cè)，且鄭樹(shù)申認(rèn)可收到的相關(guān)材料中并沒(méi)有關(guān)于酷特地帶商貿(mào)公司不具有直營(yíng)店以及其提供產(chǎn)品的價(jià)格、條件等方面的內(nèi)容，酷特地帶商貿(mào)公司也沒(méi)有就其向鄭樹(shù)申披露信息提供其他證據(jù)。因此，現(xiàn)有證據(jù)不能證明酷特地帶商貿(mào)公司在簽訂合同前依法履行了信息披露義務(wù)，故鄭樹(shù)申有權(quán)據(jù)此要求解除合同。

合同解除后，尚未履行的，終止履行;已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。鄭樹(shù)申要求酷特地帶商貿(mào)公司返還3.8萬(wàn)元并賠償銀行同期貸款利息損失，于法有據(jù)，法院予以支持。但鄭樹(shù)申應(yīng)當(dāng)返還酷特地帶商貿(mào)公司向其交付的開(kāi)店資格證、授權(quán)書(shū)、商標(biāo)準(zhǔn)用證，并不能使用“聰明貝貝”品牌及標(biāo)識(shí)。對(duì)于鄭樹(shù)申要求酷特地帶商貿(mào)公司賠償律師費(fèi)的訴訟請(qǐng)求，因缺乏法律依據(jù)，法院不予支持。

綜上，依照合同法第九十七條;商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例第二十一條，第二十二條，第二十三條第一款、第三款之規(guī)定，一審法院判決如下：一、解除原告鄭樹(shù)申與被告酷特地帶商貿(mào)公司于2008年10月10日簽訂的聰明貝貝代理合作協(xié)議書(shū);二、被告酷特地帶商貿(mào)公司于本判決生效之日起10日內(nèi)返還原告鄭樹(shù)申3.8萬(wàn)元;三、被告酷特地帶商貿(mào)公司于本判決生效之日起10日內(nèi)按銀行同期個(gè)人貸款利率支付原告鄭樹(shù)申上述款項(xiàng)的利息(從2008年10月10日起計(jì)算至實(shí)際支付日期);四、駁回原告鄭樹(shù)申的其他訴訟請(qǐng)求。

宣判后，酷特地帶商貿(mào)公司不服一審判決，上訴至北京市第二中級(jí)人民法院。北京市第二中級(jí)人民法院經(jīng)審理，認(rèn)為酷特地帶商貿(mào)公司的上訴理由不能成立，依照民事訴訟法第一百五十三條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決駁回上訴，維持原判。

[評(píng)析]

本案是一起典型的特許經(jīng)營(yíng)合同糾紛案件，涉及特許經(jīng)營(yíng)合同的認(rèn)定、“兩店一年”與合同效力的關(guān)系以及信息披露不實(shí)的后果三方面的法律問(wèn)題。

一、特許經(jīng)營(yíng)合同的認(rèn)定。

在審理特許經(jīng)營(yíng)合同案件過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人對(duì)于涉訴合同名稱的表述非常混亂，合同名稱是特許經(jīng)營(yíng)合同或加盟合同的案件相對(duì)較少，反而，代理合同、經(jīng)銷合同、合作合同、銷售經(jīng)營(yíng)合同、分店轉(zhuǎn)讓合同等各種不規(guī)范的合同名稱層出不窮。這種情況的出現(xiàn)，有些是因?yàn)楫?dāng)事人不清楚相關(guān)的法律概念和規(guī)范表述，有些則是特許人為了規(guī)避商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例的適用。本案即屬于后一種情況。由于涉案合同是否屬于特許經(jīng)營(yíng)合同牽涉到商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理。條例的適用與否，并直接關(guān)系案件的最終處理結(jié)果，因此，首先需要判斷涉案合同是否屬于特許經(jīng)營(yíng)合同。

筆者認(rèn)為，對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)合同的認(rèn)定，應(yīng)根據(jù)涉案合同約定的合同權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容來(lái)認(rèn)定。國(guó)務(wù)院商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例第三條對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)的含義作出了明確規(guī)定：“商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)是指擁有注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源的企業(yè)以合同形式將其擁有的經(jīng)營(yíng)資源許可其他經(jīng)營(yíng)者使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)模式下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”根據(jù)上述規(guī)定，商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)具有如下三項(xiàng)基本特征：特許人許可被特許人使用其擁有的經(jīng)營(yíng)資源;收取特許經(jīng)營(yíng)費(fèi);被特許人遵循合同約定的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。因此，在判斷涉訴合同是否屬于特許經(jīng)營(yíng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述三方面進(jìn)行審查，即是否存在特定經(jīng)營(yíng)資源的許可、是否遵循統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)模式以及是否基于許可收取費(fèi)用。

本案中，涉案合同名為聰明貝貝代理合作協(xié)議書(shū)，被告酷特地帶商貿(mào)公司抗辯稱該合同是經(jīng)銷合同而不是特許經(jīng)營(yíng)合同。但合議庭根據(jù)雙方在合同中約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，認(rèn)定該合同符合特許經(jīng)營(yíng)的特征，屬于特許經(jīng)營(yíng)合同。

二、“兩店一年”與合同效力的關(guān)系。

所謂“兩店一年”，是指特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)擁有至少2個(gè)直營(yíng)店，并且經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)1年。這是商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例第七條規(guī)定的特許人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件之一。如果特許人不具備“兩店一年”的條件而從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其對(duì)外簽訂的合同效力如何認(rèn)定?這不僅是一個(gè)具有爭(zhēng)議的理論問(wèn)題，又是困擾眾多法官的實(shí)務(wù)難題，同時(shí)也是本案亟需解決的問(wèn)題。本案中，被告酷特地帶商貿(mào)公司自認(rèn)其沒(méi)有直營(yíng)店。雖然原告并未主張確認(rèn)合同無(wú)效，但由于在合同案件審理中，涉案合同是否合法有效屬于案件裁判的基礎(chǔ)，故本案仍需對(duì)合同是否合法有效進(jìn)行審查判斷。

事實(shí)上，上述問(wèn)題在商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例頒布之后，就一直存在爭(zhēng)論。從司法實(shí)踐來(lái)看，可以分為兩種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效合同，理由是商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例的上述規(guī)定是市場(chǎng)準(zhǔn)入的必備條件，屬于行政法規(guī)對(duì)特許人資質(zhì)的強(qiáng)制性規(guī)定，不具備該條件而從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，即為違反行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，故應(yīng)認(rèn)定合同無(wú)效。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，即便特許人不符合“兩店一年”的條件，也不必然導(dǎo)致所簽特許經(jīng)營(yíng)合同無(wú)效，因?yàn)?ldquo;兩店一年”的規(guī)者第九十四條的相關(guān)規(guī)定予以處理。

法院采納了第二種觀點(diǎn)。主要基于以下考慮：首先，商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例第七條第二款屬于管理性規(guī)范。因?yàn)椋瑥膬?nèi)容上，第七條第二款屬于對(duì)第七條第一款的量化性條款;從罰則上，與企業(yè)以外的其他單位和個(gè)人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的后果不同，對(duì)于不具有“兩店一年”從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人僅有責(zé)令改正和相應(yīng)行政處罰的處罰措施，并沒(méi)有責(zé)令停止的法律后果，據(jù)此也可以認(rèn)定第七條第二款屬于管理性規(guī)范。而根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用合同法若干問(wèn)題的解釋(二)》第14條的規(guī)定，合同法第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的“強(qiáng)制性規(guī)定”僅指效力性強(qiáng)制性規(guī)定，并不包括管理性規(guī)范，故不應(yīng)將違反上述規(guī)定的合同認(rèn)定為無(wú)效合同。其次，維護(hù)交易穩(wěn)定的需要。我國(guó)現(xiàn)行合同法立法精神之一就在于盡量維護(hù)交易穩(wěn)定。確認(rèn)合同無(wú)效是對(duì)合同行為最嚴(yán)厲的懲罰，由于合同無(wú)效的直接后果是宣告合同自始無(wú)效，而不管當(dāng)事人合同履行情況的好壞，這必將影響交易的穩(wěn)定性。因此，從維護(hù)交易穩(wěn)定角度上講，法院在認(rèn)定合同無(wú)效問(wèn)題上也應(yīng)謹(jǐn)慎。

但是，不將欠缺“兩店一年”作為認(rèn)定合同無(wú)效的事由，并不意味著該條件的欠缺對(duì)合同效力沒(méi)有影響。筆者認(rèn)為，對(duì)于特許人不具有“兩店一年”的情形，被特許人既可以依據(jù)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例的規(guī)定以特許人信息披露不實(shí)為由要求解除合同，也可以依據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定，以特許人構(gòu)成欺詐為由要求撤銷合同。至于適用合同撤銷還是合同解除，應(yīng)以當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求為準(zhǔn)。

三、信息披露不實(shí)與特許經(jīng)營(yíng)合同的解除。

商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例為特許人設(shè)定了信息披露義務(wù)，第二十二條專門規(guī)定了特許人應(yīng)當(dāng)向被特許人披露的12方面的信息，并規(guī)定特許人向被特許人提供的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息，否則，被特許人可以解除特許經(jīng)營(yíng)合同。從司法實(shí)踐來(lái)看，目前大量的案件都涉及信息披露問(wèn)題，在被特許人作為原告的案件中，絕大多數(shù)被特許人主張?zhí)卦S人未履行信息披露義務(wù)或披露虛假信息，并據(jù)此要求解除合同或撤銷合同。信息披露不實(shí)的認(rèn)定及處理，已經(jīng)成為特許經(jīng)營(yíng)合同案件中最為突出的問(wèn)題。本案原告要求解除合同的理由之一就是被告未履行信息披露義務(wù)。

按照商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例第二十三條的規(guī)定，特許人隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息的，被特許人可以解除合同。那么是否意味著只要特許人未完整、如實(shí)披露該條例規(guī)定的12方面信息，法院就可以支持被特許人要求解除合同的訴訟主張?筆者認(rèn)為，司法實(shí)踐中，對(duì)于商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例中有關(guān)信息披露規(guī)定的理解和適用，不能過(guò)于機(jī)械，而應(yīng)遵循合同法確立的合同解除標(biāo)準(zhǔn)，在保護(hù)被特許人的利益與維護(hù)交易穩(wěn)定之間尋求平衡。理由是：首先，對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例的適用不能與合同法相沖突。考慮到我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)比較混亂的現(xiàn)狀，從保護(hù)處于弱勢(shì)地位的被特許人利益的角度來(lái)講，商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例賦予被特許人法定解除權(quán)具有其現(xiàn)實(shí)意義。但是條例卻與合同法存在重大沖突，因?yàn)闂l例作為下位法，拓寬了作為上位法的合同法的合同法定解除制度的范疇，導(dǎo)致立法體系的錯(cuò)亂，最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題就是法院在作出判決時(shí)引用法條的困境，即據(jù)此解除合同時(shí)，在合同法上找不到依據(jù)。因此，對(duì)上述規(guī)定不能從寬解釋，而是應(yīng)在合同法的框架內(nèi)進(jìn)行解釋和適用。其次，商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例確立的信息披露制度與正常的商業(yè)習(xí)慣不符、與特許人保護(hù)自身商業(yè)秘密的訴求存在沖突。按照條例的相關(guān)規(guī)定，特許人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同前一個(gè)月以書(shū)面形式向被特許人披露幾乎涉及特許項(xiàng)目方方面面的12項(xiàng)信息。試想，在雙方尚未簽訂合同的情況定屬于管理性規(guī)定而不屬于效力性強(qiáng)制規(guī)定，不宜據(jù)此認(rèn)定合同無(wú)效。但如果特許人以不具備“兩店一年”為由主張撤銷或者解除合同的，可以根據(jù)合同法第五十四條或下，要求特許人向他人全面披露其特許項(xiàng)目的信息，特許人的商業(yè)秘密勢(shì)必?zé)o法得到保護(hù)，因此在實(shí)踐中，絕大多數(shù)特許人基于保護(hù)自身商業(yè)秘密的考慮抗拒執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定。因此，筆者認(rèn)為，在特許人不能舉證證明其全面、完整地履行信息披露義務(wù)的情況下，法院不宜輕易判決合同解除。是否適用合同解除，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮以下兩方面的內(nèi)容：1、核心信息的披露情況。即特許人對(duì)直接影響被特許人考慮是否訂立合同、合同履行以及被特許人合同目的實(shí)現(xiàn)的核心信息的披露情況，例如特許人自身的經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)資源、產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格等直接關(guān)系被特許人經(jīng)營(yíng)和雙方利益分配的信息。2、合同的履行情況。被特許人是否已經(jīng)開(kāi)始經(jīng)營(yíng)，特許人未披露的信息是否影響到合同的實(shí)際履行以及通過(guò)雙方的履行，被特許人是否已經(jīng)足以知曉特許人未披露的信息。

具體到本案，被告酷特地帶商貿(mào)公司自身沒(méi)有直營(yíng)店，且沒(méi)有舉證證明在簽訂合同前依法履行了信息披露義務(wù)，而原告也尚未開(kāi)始經(jīng)營(yíng)。根據(jù)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例的規(guī)定，特許人自身從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況屬于特許人應(yīng)當(dāng)向被特許人披露的信息之一，而且該信息直接影響被特許人對(duì)特許人資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)實(shí)力和加盟項(xiàng)目前景的判斷和認(rèn)知以及加盟目的能否實(shí)現(xiàn)，故屬于特許人必須如實(shí)披露的信息。而本案被告并沒(méi)有就其不具有“兩店一年”的情況向原告披露，且在簽訂合同前對(duì)其許可原告使用的商標(biāo)是否獲準(zhǔn)注冊(cè)以及提供產(chǎn)品的價(jià)格、條件等核心信息也沒(méi)有進(jìn)行披露。因此，被告的行為構(gòu)成隱瞞重要信息，原告有權(quán)據(jù)此要求解除合同。

需要指出的是，在特許人披露信息不實(shí)的情況下，被特許人同樣可以根據(jù)合同法第五十四條的規(guī)定以特許人構(gòu)成欺詐為由要求撤銷合同，即在這種情況下，產(chǎn)生了被特許人合同解除權(quán)和撤銷權(quán)的競(jìng)合，法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，結(jié)合具體案情作出裁判。不過(guò)，當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷合同的，應(yīng)在知道撤銷事由之日起1年內(nèi)行使撤銷權(quán)。