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日前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局在官網(wǎng)通報(bào)了2013年國(guó)家化妝品監(jiān)督抽檢結(jié)果，包括雅芳玫瑰亮白潔容霜在內(nèi)的6批產(chǎn)品因檢出禁用物質(zhì)或限用物質(zhì)超標(biāo)，被判定為不合格產(chǎn)品。國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)文要求，對(duì)通報(bào)的不合格產(chǎn)品一律下架并停止銷(xiāo)售。

事實(shí)上，化妝品中含禁用物質(zhì)已經(jīng)不算是新聞。近年來(lái)，光是被曝光出來(lái)的此類(lèi)事件就可謂不勝枚舉，化妝品行業(yè)也為此屢陷違法添加漩渦。禁用物質(zhì)為何屢次現(xiàn)身化妝品中，這到底是廠(chǎng)家的刻意為之，還是技術(shù)上無(wú)法避免的難題?

事件：

6批次產(chǎn)品被檢出不合格

據(jù)悉，根據(jù)國(guó)家食藥監(jiān)總局的要求，河北、吉林、福建、山東、湖南省食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)行政區(qū)域內(nèi)宣稱(chēng)美白、祛斑類(lèi)和染發(fā)類(lèi)化妝品開(kāi)展了監(jiān)督抽檢。抽檢結(jié)果顯示，在505批產(chǎn)品中，一共有6個(gè)批次產(chǎn)品被檢出不合格。

在上述不合格名單中，消費(fèi)者廣為熟知的雅芳赫然在列。記者在國(guó)家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)上看到，批號(hào)為2013年10月27日生產(chǎn)的雅芳(中國(guó))有限公司生產(chǎn)的雅芳玫瑰亮白潔容霜，被檢出禁用物質(zhì)苯酚。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，苯酚是一種常見(jiàn)的化學(xué)品，是生產(chǎn)某些樹(shù)脂、殺菌劑、防腐劑以及藥物(如阿司匹林)的重要原料，但是苯酚對(duì)人體皮膚及粘膜有腐蝕性，嚴(yán)重可以致癌致畸。因此我國(guó)《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB7916287》規(guī)定了苯酚在祛斑美白類(lèi)化妝品中為禁用物質(zhì)，在染發(fā)洗發(fā)類(lèi)化妝品中為限用物質(zhì)，其限用量不得超過(guò)2%和1%。

12月2日，微博藍(lán)V認(rèn)證的中國(guó)雅芳發(fā)布聲明，稱(chēng)經(jīng)雅芳中國(guó)核查，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局公布抽檢結(jié)果中所提及的“雅芳玫瑰亮白潔容霜”不在雅芳公司中國(guó)地區(qū)當(dāng)前生產(chǎn)及銷(xiāo)售產(chǎn)品的目錄之列。并聲稱(chēng)，雅芳一直致力于遵守最嚴(yán)格的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，來(lái)自國(guó)家藥監(jiān)總局的信息則顯示，雅芳玫瑰亮白潔容霜由雅芳(中國(guó))有限公司生產(chǎn)，湖南省食品藥品監(jiān)督管理局在涉事批次雅芳玫瑰亮白潔容霜中檢出苯酚12μg/g。

而除了雅芳，其他企業(yè)基本都是廣東化妝品公司，染發(fā)膏成為不合格產(chǎn)品重災(zāi)區(qū)。廣州市伊維娜化妝品有限公司生產(chǎn)的伊維娜染發(fā)膏(黑色)、佛山市南海區(qū)黃岐神采美化妝品廠(chǎng)生產(chǎn)的黛尼美源養(yǎng)發(fā)黑油、廣州市白云區(qū)伊貝詩(shī)精細(xì)化妝品廠(chǎng)生產(chǎn)的清水一抹黑生態(tài)黑亮染發(fā)膏，被檢出禁用物質(zhì)間苯二胺;佛山市南海豐婷美容保健品有限公司生產(chǎn)的花慕蘭護(hù)手霜、深圳市綠馨顏日用化妝品有限公司生產(chǎn)的雪妃美白保濕霜，被檢出限用物質(zhì)丙烯酰胺超標(biāo)。

追問(wèn)：

是原料衍生物還是刻意添加?

針對(duì)6批次產(chǎn)品被檢出不合格的事件，一位日化行業(yè)觀察人士指出，查出違禁物質(zhì)對(duì)化妝品品牌傷害很大，化妝品最怕碰的就是“有毒”，一款產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題可能傷及整個(gè)產(chǎn)品線(xiàn)。但饒是如此，化妝品中被查出違禁物質(zhì)，卻是一件稀松平常之事。

2006年9月，SK-Ⅱ被檢出含有鉻釹違禁物質(zhì)問(wèn)題，倩碧、蘭蔻、迪奧、雅詩(shī)蘭黛四大知名化妝品牌隨之也卷入了這場(chǎng)鉻釹風(fēng)波，引起公眾一片嘩然;2007年1月，“迪豆痘速消”致數(shù)名消費(fèi)者臉部皮膚紅腫潰爛，有關(guān)部門(mén)抽檢后發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品含有禁用物質(zhì)氯霉素;2011年12月，國(guó)家食藥監(jiān)局曝光“東洋之花美白水潤(rùn)面貼膜”、“白里透紅美白日霜”等18種產(chǎn)品檢出汞、苯酚、氫醌等超標(biāo)禁限用物質(zhì)，不符合相關(guān)規(guī)定……

面對(duì)層出不窮的類(lèi)似事件，公眾將矛頭直指化妝品廠(chǎng)家違法添加。在國(guó)家食藥監(jiān)總局的一則通報(bào)中，也明確指出，針對(duì)有舉報(bào)稱(chēng)個(gè)別企業(yè)在化妝品生產(chǎn)中違法添加化妝品禁用物質(zhì)的問(wèn)題，化妝品生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行化妝品有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)或備案的配方和工藝進(jìn)行生產(chǎn)。

不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士指出，這種有毒的成分之所以跑進(jìn)日化產(chǎn)品中，或?yàn)樵涎苌铩Ｓ腥栈袠I(yè)人士向媒體透露，雅芳公司直接添加苯酚的可能性較小，更多的可能是生產(chǎn)原料的衍生物。苯酚類(lèi)的化學(xué)物質(zhì)可以作為香精中的定香劑，使香精中香氣較持久、揮發(fā)較緩慢。但是如果提純不干凈的話(huà)，可能會(huì)有苯酚類(lèi)物質(zhì)的殘留物存在

“對(duì)于原料的衍生物，技術(shù)上無(wú)法避免，雅芳自己是控制不了的。”上述行業(yè)人士表示，防腐劑合成時(shí)帶有的一些殘留物，也有可能導(dǎo)致檢出苯酚。

困境：

檢測(cè)手段落后難以規(guī)范

據(jù)中消協(xié)披露，改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)是日本和美國(guó)之后的世界化妝品第三大市場(chǎng)，銷(xiāo)售額從1986年的3.5億元人民幣發(fā)展到2011年的1700億人民幣。同時(shí)，化妝品消費(fèi)安全問(wèn)題也日益突出。

近年來(lái)，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局屢次下發(fā)通知，要求地方各級(jí)化妝品衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法使用化妝品禁用物質(zhì)等行為。

據(jù)記者了解，在2006年化妝品安全問(wèn)題頻發(fā)的背景下，2007年版《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》對(duì)禁用物質(zhì)加大了管理范圍，禁用物質(zhì)數(shù)量大幅增加790種。同時(shí)，規(guī)范還對(duì)幾種新的禁限用物質(zhì)的檢測(cè)方法做了補(bǔ)充。

不過(guò)，新規(guī)范的頒布似乎收效甚微。究其原因，業(yè)內(nèi)人士指出由于檢測(cè)手段落后，新規(guī)范雖將禁限物質(zhì)種類(lèi)增加到1286種，但新規(guī)范頒布的主要意義，更多體現(xiàn)在使化妝品檢測(cè)和管理有法可依，在實(shí)際操作中卻難以落實(shí)。

“事實(shí)上，即便沒(méi)有增加新的禁限物質(zhì)，化妝品日常檢測(cè)項(xiàng)目也不可能按照規(guī)范一一對(duì)應(yīng)。”有業(yè)內(nèi)人士指出，化妝品衛(wèi)生規(guī)范的更新，關(guān)鍵是要跟上生產(chǎn)技術(shù)的更新速度，國(guó)際通行的辦法都是每隔數(shù)年就更新一次規(guī)范。中國(guó)香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳少軍此前也曾表示，目前對(duì)化妝品質(zhì)量問(wèn)題難以做到事前監(jiān)管，化妝品產(chǎn)品質(zhì)量最終還要靠企業(yè)和行業(yè)自律來(lái)實(shí)現(xiàn)，行業(yè)協(xié)會(huì)只能起到事后應(yīng)急的作用。

有專(zhuān)家指出，我國(guó)現(xiàn)行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例是很低端的，管理方式就是發(fā)衛(wèi)生許可證，如果能從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度來(lái)管，整個(gè)管理理念和管理手段、管理方法、管理環(huán)節(jié)都會(huì)不一樣。應(yīng)通過(guò)事后的制裁和事后救濟(jì)制度的設(shè)計(jì)，增加規(guī)則的權(quán)威性和威懾性，從而使經(jīng)營(yíng)者不敢從事?lián)p害消費(fèi)者安全權(quán)的行為。同時(shí)，要構(gòu)建和完善信息的強(qiáng)制和自愿披露制度。