視頻中拘禁超生人員的旅館為防止逃跑4道鎖把門 視頻截圖
最新進展：臨沂拘禁村民干部已被停職
據法制晚報官方微博報道【臨沂拘禁村民干部已被停職】日前，一段名為《臨沂臨港計生辦非法拘禁10個月嬰兒，公安成功解救》的視頻在網絡熱傳并引發爭議。今天上午，記者從山東臨沂臨港區文化宣傳辦公室獲悉，涉事計生干部已被當地停職處理。當地稱，待問題查清之后將依法依規處理(記者王婷婷)
日前，一段名為《臨沂臨港計生辦非法拘禁10個月嬰兒，公安成功解救》的視頻在網絡熱傳并引發爭議。昨日，被關婦女的丈夫接受華商報記者采訪時說，因生三胎無力繳納14萬元社會撫養費，夫妻倆被計生人員帶走，關進當地一家旅館。
4道鎖把門警方介入解救
網傳視頻長約2分40秒，視頻字幕稱：“日前，臨沂市臨港區團林鎮幾名計劃外生育人員及親屬，被當地計生辦非法拘禁在莒南縣西洪溝村的一民房內長達120小時。被村民舉報，后公安趕到現場將被非法關押的4人成功解救，其中包括一名僅10個月大的嬰兒。”
視頻中，一名老婦正在開一道鐵門的鎖，身旁站著一位民警。第一道門打開后，里面還有一道鐵欄桿門，兩道門總共有4把鎖。兩道門打開后，4位身穿警服的人穿過院子進入內室，一位戴著黃色頭巾、身穿黑紅碎花衣服的婦女和一名穿綠色上衣的中年男子出現，隨后一名懷抱嬰兒的婦女出現。懷抱孩子的婦女看到民警，帶著哭腔連聲說“謝謝了”。
莒南縣公安局工作人員證實，視頻內容屬實，該局11月25日接到報警，由城西派出所出警。
被警方解救的村民
關7天,每天要繳300元“伙食費”
據澎湃新聞報道，抱孩子的婦女名叫張永玲，是臨沂市臨港區團林鎮南泉子村村民，今年39歲。
昨日，張永玲的丈夫劉濤接受華商報記者采訪時說，11月18日天剛亮，他剛打開院子門，就有七八個鎮計生辦的“領導”連拉帶拽把他拖進一輛面包車，帶到了莒南縣西洪溝村的“祥和旅館”。
11月22日，村干部讓張永玲給丈夫送衣服，但隨即把她也關進了祥和旅館。當晚劉濤被放出來，“他們嫌我老婆湊不來錢，讓我去湊錢，還說我先交個一兩萬就把我老婆放出來，但我交了1萬元，他們還是不放我老婆，讓我再交三五萬。可我真的湊不出了。”
劉濤和張永玲一共生育了三個孩子，前兩胎均為女兒，今年年初生下的老三是個男孩。因為超生，計生辦向其征收社會撫養費，“鎮里的政策是，頭胎是女兒，可以批二胎準生證，如果頭胎是男孩，二胎算超生，得交7萬元。超生三胎一次性繳清是12萬元，分期付就是14萬元，如果年前不繳清，就得繳20萬元。”劉濤說，由于老三一直吃母乳，張永玲被關后他照顧不了，11月24日，劉濤把孩子送到祥和旅館，但被拒收，他又把孩子交給村干部，由其轉交給鎮計生辦，最終送到張永玲身邊。
在祥和旅館，和劉濤同住一室的是隔壁村高家莊的唐敬銀。11月18日，在劉濤之后，唐敬銀也被拖進面包車，原因也是沒有繳納社會撫養費。“我問為啥抓我，他們說，上車，沒有錢啥也別說。”
唐敬銀說，他的大兒子今年13歲，是殘疾人，二女兒今年8歲，他們原本就擔心女兒長大要獨自照顧殘疾的哥哥，負擔太重，因此42歲的妻子今年再次懷孕后，他們都舍不得打掉，40天前，老三出生，是個兒子。他們也因此需要交納14萬元(分期)的超生罰款。
劉濤說，他和唐敬銀被關那天，旅館除了他倆還關了7個人，也都是“超生戶”。旅館除兩道鐵門外，窗戶也都裝了鐵絲網，被關得無聊，他們也只能在院子里站一站。一日三餐有人按時送飯，但他們每天需要交300元“伙食費”，“旅館老板記下我們的名字，問計生辦要錢，計生辦再問我們要錢。”他還說，就在幾天前鎮計生辦再次催他交社會撫養費，并且說“如果交清罰款，可以免去伙食費，如果不交，就得把被關這幾天的伙食費結清。”
臨沂發生多起類似事件
昨日，華商報記者多次撥打團林鎮計劃生育服務中心及其工作人員王秀鋒的電話，但無人接聽。王秀鋒此前接受媒體采訪時并未否認抓人，但稱是“上級領導組織的，我只是負責開車”。而團林鎮計生部門一位邵姓副主任則稱，“沒這回事，抓人是違法的”。
據報道，近年來，臨沂已被曝多起因社會撫養費問題非法拘禁“超生戶”事件。
據新京報報道，對未按期繳納社會撫養費者，仍不繳納滯納金的，方可進行強制執行，但計生部門無強制執行權，更沒有拘禁公民的權力。
據媒體報道，山東省臨沂市臨港區團林鎮幾名計劃外生育人員及親屬，被當地計生辦非法拘禁在莒南縣西洪溝村的一所旅館內長達120小時，后公安趕到現場將被拘禁的4人成功解救，其中包括一名僅10個月大的嬰兒。
從網傳的視頻中可以很清晰地看到，通往關押超生戶們的房間在大門之后還有一道鐵鎖門，兩道門共有4把鎖，防備森嚴，掩蓋不了其非法拘禁的實質。
計劃生育雖被定為基本國策，但通過暴力手段或其他非法強制手段進行生育控制，并非該政策之初衷，亦為法律所不許。對于生育調節的基本方式，《人口與計劃生育法》第19條規定得很清楚：“實行計劃生育，以避孕為主。國家創造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。”
對違反計劃生育的超生戶收取社會撫養費，且不說當前人們對社會撫養費的正當與否頗有爭議，對于社會撫養費的收繳程序，《人口與計劃生育法》第41條亦規定得很明確：“未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的，自欠繳之日起，按照國家有關規定加收滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強制執行。”
可見，對未按期繳納社會撫養費者，仍不繳納滯納金的，方可進行強制執行，但計生部門只能向法院申請強制執行，其自身無強制執行權，更沒有通過非法拘禁或其他暴力方式收取的權力。
報道顯示，臨沂臨港區坪上鎮原計生辦主任于某因多次非法拘禁超生戶，一審被判處有期徒刑5年。然而，這一判決顯然并未令當地計生辦的人有所“警醒”或改正，其原因，既有可能是法律意識的淡薄，也有可能是對法律的有意漠視，但無論如何，這都是應當予以摒棄的，尤其是在全面推進依法治國的當下。
《人口與計劃生育法》第39條規定：“國家機關工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：(一)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的;……”非法拘禁屬于嚴重侵害他人人身權的行為，因此，接下來，追責的程序應當啟動，當地的公安、檢察等司法部門應當介入。否則，類似的亂象就會一再重演，公民的合法權利也將無以保障。
