壟斷背后的公共服務＂軟腐?。?/div>
時間：[2013-11-15]????來 源：中國特許經營第一網???? 作 者：特許經營學者??點擊：
從2006年起,山西省疾病控制中心將疫苗配送權力"出租"給注冊資本僅50萬元的北京華衛公司,該公司靠壟斷攫取巨額利潤。所有二類疫苗必須經過該公司才能被接種,造成疫苗供應緊張,同時還造成近3000萬元國有資產流失。(12月3日《中國青年報》) 政府對于公共服務某種程度的"壟斷"是必要之舉。從表面上看,華衛公司對山西疫苗市場的"托管"屬于特許經營的公共服務模式。但由于相關職能部門在責任轉移的同時監管缺位,華衛公司獲得了足夠的權力和資源,權力行使過程和資源走向受不到有效監督,實際上獲得了該公共服務領域的完全支配權,幾乎不存在其他競爭對手,于是搖身一變,成為享受壟斷紅利的專斷者。
對于本應履行監管職能的有關部門來說,即使不存在傳統意義上的
貪污受賄等被法律明確定義的"硬腐敗"行為,面對華衛公司的壟斷不聞不問甚至縱容默許,陶醉在"兩年760萬元的收入,對疾控中心工作的正常運轉發揮了很大作用"的表面數據上,其實就是一種"軟腐敗"———將部門利益凌駕于公共利益之上,將監管職能"變現"為每年幾百萬的承包費用以維持部門開支。廣東畢舸
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