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昨(15)日，一份關(guān)于制定《成都市特許經(jīng)營管理條例》的議案，交到了成都市第十五屆人民代表大會第一次會議議案組。

該議案提出，特許經(jīng)營，屬行政許可范圍，系指政府對有限資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系到公共利益的特定行業(yè)的特許經(jīng)營項目，通過公開的市場競爭方式選定項目的投資者或經(jīng)營者，授權(quán)其在一定期限和范圍內(nèi)進行經(jīng)營或提供服務(wù)，從而收回投資、實現(xiàn)投資收益的活動。

成都市政府于2003年頒布《成都市人民政府特許經(jīng)營權(quán)管理規(guī)定》。以政府令的形式對特許經(jīng)營項目的范圍、特許經(jīng)營權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓等進行了較為詳盡的規(guī)定，規(guī)范了特許經(jīng)營活動，產(chǎn)生了良好的社會效果。

張利鋒代表表示，上述規(guī)定為政府規(guī)章，效力層次較低。同時，2004年7月1日《行政許可法》施行后，對行政許可的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓等作出了許多新的規(guī)定，各部委也據(jù)此進行了行政許可的調(diào)整、清理，成都市也隨后進行了清理、調(diào)整工作，因此，客觀上也具備了地方立法的條件，應(yīng)進行地方立法。

早報記者何嬌嬌周晶晶本版未署名圖片，請作者與本報聯(lián)系，以便奉寄稿酬。

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